（法制晚报记者 岳三猛）昨天，贵州召开第三次大扶贫战略行动推进大会，因为扶贫考核全省挂末，5名县委书记公开检讨。
观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，今年春节刚结束，贵州省委省政府就决定15天无会，目的同样是为了扶贫攻坚。
而在四川、湖南等地，51个县党政正职留任，17名县委书记获提拔而不离岗，为的也是扶贫。
（陈敏尔颁发证书）
公开检讨：思想认识不深刻
据《贵州日报》今日报道，贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔，贵州省省长孙志刚出席该省第三次大扶贫战略行动推进大会，并讲话。此外，陈敏尔还亲自向“全省脱贫攻坚优秀共产党员”黄大发颁发证书。
报道还称，各省直、各地市、各国企的主要负责人，以及县级党政一把手均参会。此外，会议还以电视电话形式开到县。
观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者发现，贵州《新闻联播》的画面显示，天柱县县委书记陆再义、普定县县委书记徐德祥、独山县委书记潘志立、思南县委书记刘云成、关岭自治县县委书记黄波登台发言。
对此，新华社的报道披露，因为在2016年扶贫开发工作成效考核中被评为“综合评价较差的县”，这5个县的县委书记在会上进行了公开检讨。“在2016年扶贫开发工作成效考核中，我县考核结果全省挂末。对此，县委、县政府集体深刻检讨，作为县委书记和全县脱贫攻坚第一责任人，我负主要责任。”天柱县县委书记陆再义如此说。
“省、州对我县的通报与问责，我将带头认领并着力整改。”陆再义说，从2015年全省排名第五、全州排名第二的位次到2016年全省挂末，落差巨大，主要是思想认识不深刻、工作作风不扎实、干部管理不严格、统筹指挥协调不到位等原因造成。“我代表天柱县委、县政府郑重承诺，决心举全县之力，坚决打好脱贫攻坚翻身仗。”
当着省委书记、省长的面公开检讨，并非扶贫不力问责的终点。此次扶贫成效考核结果将送贵州省委组织部，作为对市县两级党委、政府主要负责同志和领导班子综合评价的重要依据。
为扶贫调研，贵州15天无会
观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，这并非贵州第一次因大力扶贫攻坚而引发关注。
比如早在今年春节刚刚结束，2月3日，省委书记陈敏尔在义务植树活动的现场通知一个安排：“从2月5号到2月19号，我们将实施为期15天的‘无会期’，省委省政府不召开重大的会议，不开展重大的活动，省直有关部门也不召开让市县参加的专题性会议。”
此时，陈敏尔下了任务：“大家集中精力利用好这段时间，去聚焦脱贫攻坚，大家要抓早抓好抓实，我们脱贫攻坚今年是非常关键的一年，我们把这项工作抓得更加落地，更加见效。”
他自己也领了任务，6日到8日，他去了毕节市威宁自治县石门乡蹲点调研，参观了蔬菜产业园、微型工厂、卫生院、学校等地，还和搬迁户一起打糍粑、贺新春。
再早一些，据《人民日报》报道，2010—2011年，贵州分两批从江苏、浙江、山东、河北、重庆5省（市）引进12名优秀干部担任县委书记。
当时，贵州是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份，多项经济指标在全国挂末。在这样一个全省88个县中半数以上为国家级扶贫开发重点县的欠发达省份，一下子拿出12个县级“一把手”岗位来引进外省干部，如此勇气和力度，在贵州数头一回，在全国亦不多见。
其中，10人有较丰富的工业经济、园区开发、招商引资领导工作经验，2人有较丰富的农业产业化领导工作经验。平均年龄42.6岁，最大的45岁，最小的36岁；博士、硕士5人。
值得注意的是，作为此次公开检讨的5名县委书记之一，独山县的潘志立也是在当年引进的12人之一。在此之前，他任江苏海安经济开发区管委会主任，有过多年主抓经济发展的经历。
17名县委书记提拔却不离岗
因为扶贫不力而对县委书记问责，并非贵州一省的独创。比如就在去年10月，湖北省委组织部、省扶贫办就对该省2015年度贫困县考核D等次的4个县的县委书记进行了约谈，并点出了4个县的名字——通城县、蕲春县、竹溪县、英山县。
不但如此，湖北还将扶贫与干部的任免挂钩：2015年至2020年，湖北省37个贫困县的党委、政府领导班子和主要领导，一年一度考核，其中经济社会发展占30%，扶贫开发占比则高达70%。
观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者梳理发现，除了公开检讨、约谈，有的省份已经下手“动帽子”。比如就在四川，截至2015年8月，该省已调整扶贫攻坚措施不力、成效不佳的软弱班子100多个，不称职干部200多名。
（扶贫推进大会会场）
除此之外，四川还有一个举措，引起了广泛关注。去年下半年开始，该省17名县委书记晋升副厅，拟任或新任岗位为上一级“四大班子”副职，如“市（州）委常委”等。但令人诧异的是，他们并未离开原岗，工作岗位仍然是县委书记。
为何会出现这种局面？据《四川日报》的解释，这是因为，脱贫攻坚是四川省委、省政府的“头等大事”。
去年5月，四川明确提出：在脱贫攻坚期内，保持贫困地区县乡领导班子，特别是党政正职的相对稳定，换届调整后原则上不调整岗位，不脱贫、不摘帽、不换人。
当然，对表现特别优秀、实绩特别突出的贫困地区县乡党政正职，可提拔担任上一级领导职务，但仍要继续兼任现职，并把主要精力放在脱贫工作上。
中央发文：保持贫困县正职稳定
观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，类似的情形还出现在湖南，2015年9月中旬，该省县级党委完成换届。除个别确需调整的情况外，51个贫困县党政正职均继续留任原职，主要负责人保持稳定。
比如在辰溪县委书记杨一中，2015年底当选怀化市人大常委会副主任。他准备告别辰溪，连离任感言都写好了。2016年7月，市委领导把他叫到办公室：“不脱贫，不走人。按照中央和省委要求，你将继续留任辰溪县委书记一职。”
（杨一中）
原来，2016年4月，中组部和国务院扶贫办联合下发《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》。其明确规定，贫困县党政正职在完成脱贫任务前，原则上不得调离。脱贫摘帽后，为巩固脱贫成果，仍要稳定一段时间。
更早前发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》就强调，脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定，对表现优秀、符合条件的可以就地提级。
对此，新华社解读称，在部分贫困地区，由于党政领导干部调整频繁，一张蓝图难以干到底，继任者又要花费大量时间熟悉情况，不利于脱贫攻坚工作的开展。办法强调，保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离，这将督促贫困地区领导更加聚焦脱贫“主业”，集中精力打好脱贫攻坚战。
